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  近年来利用假证假人骗公证行为屡有发生,多部门将综合整治

  刹住不诚信 公证才公正

  核心阅读

  随着经济社会的高速发展,公证离我们的生活越来越近。然而,因信息不畅通、核实成本高、当事人造假,骗取公证的案例呈现高发态势。这些不诚信公证的当事人,为的是一己之私,害的是他人权益,损的是公证权威。造假公证为何多发?公证员为什么难以发现这些漏洞?怎样综合施治?

  为出国留学,当事人利用伪造的国内学历开取公证,出国后因学习不佳被开除,却向公证处索赔留学费用;有些市民为了从银行顺利贷款,带着“假媳妇”试图骗取公证书……

  如今,公证已经介入到国家经济社会活动、民生领域和涉外民商事交往各个方面,全国公证机构年办证量近1400万件,公证文书发往180多个国家和地区使用。“不诚信公证不仅影响涉案当事人,还会关涉行业公信力。当事人采取造假隐瞒欺骗的手段获取公证后,不仅给他人带来直接权利损害,同时也干扰社会正常管理秩序,影响到我国公证行业的公信力。”北京公证协会理事官月梅指出。

  现状

  近些年来,利用伪造的证件、带着假亲属办理公证的现象频繁出现

  “我要在典当行办理借款,想办理抵押借款公证。”去年6月,一位中年女士来到北京市中信公证处,向公证处工作人员表明了自己的诉求。

  “您的婚姻状况如何?”由于抵押借款业务涉及配偶的权益,公证员先向该女士询问相关信息。该女士表示自己已经离婚:“没有离婚证,但有法院的调解书,里面写明了,要抵押的房子是我个人的。”

  该女士将一份离婚纠纷调解书提供给公证员。“从调解书的内容来看,确实显示这套价值近千万的房产归该女士所有。”公证员介绍,不过这份调解书一看就是“山寨货”,字体、纸张、排版都不规范,生效日期也有问题。与法院核实后,该女士提供调解书上的案号,与法院存档的相应案号,根本不是同一件案子;户口簿也是伪造的。

  原来,这位女士并非离婚,而是丧偶。由于公婆还健在,她担心办理继承手续太过复杂贻误商机,就自作聪明,企图用假证件蒙混过关。“如果当时没有及时正确判断,两位老人在遭受失去亲人的打击后,就可能再次遭受财产的损失。”中信公证处工作人员唐骞介绍。

  像这样的案例并非少数。“不久前,就有一起丈夫带着假媳妇来办公证的案例。”官月梅介绍,两人来办理出售房产的委托公证,材料都很齐全,身份证等证件是真的,不过在审查人证比对时,发现“妻子”和证件有出入,后来询问孩子和家庭的信息,“妻子”根本答不出来。

  记者了解到,近些年来,利用伪造的证件、带着假亲属办理公证的现象频繁出现。“2016年以来,我办理业务中碰到的假结婚证、假离婚证、假房本等各种假证件,粗略算下来近100份。”唐骞介绍,平均每天都会有一个当事人企图用假证件蒙混过关。北京方圆公证处工作人员则用数据说明,不完全统计,2014年以来,该公证处有明确记录的不诚信公证的信息就有129条。

  难点

  各部门数据存在信息壁垒,查证材料真伪难度大成本高时间长

  2017年8月,针对全国各地发生数起公证机构、公证员为虚假的公证申请人和不真实的公证事项办理公证案件,有的涉及房产、金融诈骗等违法行为,司法部下发《关于公证执业“五不准”的通知》规范公证执业,明确不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证,不准未经实质审查出具公证书等内容。

  “我们每个公证员手机上都会安装人脸识别系统,能够对当事人提供的身份进行人证相符的实时比对。”信德公证处工作人员向记者介绍,为了防范风险,公证处还配备了身份证识别仪等硬件设施,利用电子化设备辅助甄别,目前身份证真伪基本都能识别出来。

  不过在公证人员看来,当前,对于当事人提供的证件进行核实查证仍然牵扯很大精力,成本高而且不便捷。

  “有些能够凭借经验看出来,但是,有些证件材料没有特殊标识,从行文格式内容很难判断,就只能去核查。”公证员向记者介绍,以当事人的婚姻状况为例,如果提供离婚证,我们需要给民政部门发函,一般都要三五天的时间才能回复;如果当事人提供法院的判决书、调解书,就更难核实了,由于离婚案件涉及个人隐私,都是不公开案件。如果查看,需要公证员本人拿介绍信去法院排队,网络途径实现不了。

  “信息化时代,各个部门都有自己相关的信息数据库,但是仍然存在信息壁垒。”不少公证员反映,与公证业务密切的法院、民政、银行、房管等部门的相关信息核实仍不便捷,不同部门之间的信息数据互联互通仍然欠缺。

  “每一份证件信息,如果都上门去核实,不仅会加重公证行业的负担,而且也不利于服务当事人。”北京市司法局相关负责人指出。

  防治

  探索建立不诚信人员名录,运用综合手段提高失信人造假成本

  从2014年开始,北京市一些公证机构自行建立了不诚信公证当事人的名单目录,公证员将办理业务过程当中遇到的不诚信当事人情况进行编辑录入,并在相关业务信息群里进行发布和提示。记者了解到,目前,据不完全统计,北京市公证行业的不诚信公证记录已经达到600多条。

  “对于列入名单的不诚信当事人,如果再去公证处办理业务,公证员通过系统提示,就会更为严格地进行审查,起到防范警示作用。”官月梅介绍。不过,这个系统也只能对公证员进行提醒,对当事人并没有起到限制和惩戒作用。

  “当事人的违法成本比较低。如果欺骗过去,当事人就达到了目的;即便被公证人员发现了,记入名单目录,也没有多大损失,因此当事人有恃无恐。”有公证员介绍,当事人为了出国求学,利用伪造学历办理公证,公证人员向该学校校长进行了核实,国内该生就读学校的校长同意了该学生的说法。事后,该学生因在国外留学学业不佳被退学,反而要求公证处赔偿费用损失,称,“如果公证处不给办理公证,我就不能出国读书,因此出国的开销公证处要赔。”

  不诚信公证,有时会严重侵犯他人权益和社会权益,损害公证的权威性和客观性,需要运用社会综合治理手段加以整治。除了进一步规范公证人员的执业行为,司法部相关负责人表示,目前,正在与公安部门进行沟通协调,加强对于不诚信公证行为的打击力度。

  “对于失信人员,要提高其违法成本,促其谨慎选择自己的行为。不诚信不仅是当事人的道德瑕疵,也要让它变成社会诚信的污点。”北京市司法局相关负责人认为,还应该努力实现公证行业与更多社会信息互联共享,让公民的诚信信息更加立体全面。

  本报记者 魏哲哲

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本文由ck皮带手表哪个好 www.zjnews58.com实习记者刘耕整理编辑报道!

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雷鸣2018-01-19 00:05:20

邓淇元:近期,关于楼市投机资金究竟是转入股市还是债市的声音繁杂,可谓乱花渐欲迷人眼。要弄清这个问题,需要先探讨一下资产究竟是同涨还是轮涨?

【明年仍将面临资产荒】2016年,银行新增贷款中,有60%-70%都来自于房贷,随着房地产销量回调及降温,2017年银行的资产配置压力会增大。今年我们说资产荒,明年可能更荒。2017年银行理财收益率预计会继续下行,而委外业务诉求将会增加。债市和股市在2016年底至2017年大概率会有增量资金的出现。九州证券全球首席经济学家邓海清认为,“股牛债熊”不可避免。对于未来,仍然坚持看好中国股市长期健康牛,债市仍然需要严防陷阱,盲目加杠杆套息或赌博收益率下行蕴含巨大的风险。那么问题又来了?楼市降温后债市和股市是同涨还是轮涨呢?对于这个问题,需要拆分不同因子对资产收益率的影响,这些基本因子包括经济增长、通胀、流动性、避险情绪等。来看看枕头财经特约作者左俊义不做具体的数量化分析,只从大的逻辑角度如何进行阐述。。股市债市究竟哪个先火?,。

刘永胜2018-01-19 00:05:20

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武肃王钱缪2018-01-19 00:05:20

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毅宗2018-01-19 00:05:20

【资产价格轮动概率上升】首先,当经济大周期驱动资产价格波动时,资产价格一般是同向波动的。而当流动性驱动资产价格时,资产价格更可能是轮动的。就全球资产价格而言,基本上随着今年3月联储透露出鸽派的气息,全球流动性是比较宽松的。例如,观察美国的金融状况指数(参见上图),基本上在今年2月5日流动性达到了最紧张的时刻,随后流动性基本持续宽松,金融状况指数在波动中震荡下行。,。【房地产调控受益的一定是股市债市】先来看看方正证券首席经济学家任泽平怎么看待楼市调控对股市债市影响?“对股市过度悲观是错误的,债券未来也还有一波的行情,房地产调控受益的一定是股市债市,未来债转股、PPP及基建类题材可重点关注。”方正证券首席经济学家任泽平表示。。

中岛爱2018-01-19 00:05:20

,【房价上涨大周期并未结束】任泽平指出,过去一年,房地产毋庸置疑是最好的资产。但是需要注意的是,此番房地产调控的目标,并不是打压房价是稳住房价。所以虽然房价上涨的小周期接近尾声,但大周期并没有结束。。新华社武汉10月25日专电(记者梁建强)第四届中国有机农产品展销会暨中国青(米)砖茶交易会近日在湖北赤壁举办,组委会统计显示,现场交易金额逾2000万元,签约项目资金逾38亿元。。

雷明阳2018-01-19 00:05:20

展会现场设立有机农产品、茶叶2个展区,总面积1.23万平方米,380个展位。来自新西兰、越南、泰国等国和北京、上海、广东、福建、湖北等省市的500多家参展企业和专业采购商,在展会现场开展产销对接、洽谈、签约等商危U够嵯殖∩枇⒂谢┎贰⒉枰叮哺稣骨苊婊保玻惩蚱椒矫祝常福案稣刮弧@醋孕挛骼肌⒃侥稀⑻┕裙捅本⑸虾!⒐愣⒏=ā⒑钡仁∈械模担埃岸嗉也握蛊笠岛妥ㄒ挡晒荷蹋谡够嵯殖】共越印⑶⑻浮⑶┰嫉壬涛。

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